Как запросить документы на репрессированных в архивах КГБ и Национальном архиве Республики Беларусь
ПАМЯТКА
_
Кто считается жертвой политических репрессий?
Жертвами политических репрессий являются граждане, незаконно репрессированные по политическим, социальным, национальным, религиозным и иным мотивам на основании решений судов, внесудебных органов: “троек”, “двоек” НКВД-УНКВД, коллегий ОГПУ и “особых совещаний” НКВД-МГБ-МВД СССР; исполкомов местных Советов, др. органов госвласти о ссылке или высылке из мест постоянного проживания (Постановление Верховного Совета БССР от 21.12.1990 г. № 479-ХИ «Об утверждении Положения о порядке восстановления прав граждан, пострадавших от репрессий в 20-50-х годах»)
_
Сколько жертв политических репрессий в Беларуси?
Официальных данных нет. В 2017 году официальный представитель КГБ озвучил такие цифры: в архивах КГБ хранятся дела 235,5 тыс. репрессированных (лишены свободы, расстреляны) в БССР с 1920-х по 1950-е годы по уголовным делам – судебным и несудебным способами. Из них 176 тыс. реабилитированы. По оценкам историков, еще 350 тыс. человек в административном порядке сосланы, высланы, депортированы. Их дела могут быть в архиве МВД. Таким образом, минимальная цифра может оцениваться в 585,5 тыс. человек.
_
Легко ли получить информацию о репрессированном родственнике?
Большинство архивно-следственных дел на реабилитированных не переданы из КГБ в гос.архивы. Доступ исследователей к ним невозможен. Но родственники репрессированных и реабилитированных могут найти и получить нужную информацию, если докажут родство.
Для начала поисков необходимо знать минимум полное имя репрессированного.
_
Где искать сведения?
- Открытые базы данных
-
- районные “Книги памяти”;
- сайт “Мемориала” “Жертвы политического террора в СССР” http://lists.memo.ru/,
- сайт “Открытого списка” https://ru.openlist.wiki
- В Национальном архиве Республики Беларусь (НАРБ) есть база данных “Сведения о необоснованно репрессированных гражданах Белоруссии”. По сообщению НАРБ, база насчитывает более 180 тыс. учетных карточек. К сожалению, в 2018 году архив незаконно спрятал базу, присвоил ей гриф “для служебного пользования”. Теперь к базе имеют доступ только несколько сотрудников госучреждения. Если раньше из регистрационных карточек базы данных можно было узнать следующие сведения о репрессированных: ФИО, пол, дату и место рождения, национальность, соц. происхождение, образование, место работы и должность, место жительства до ареста, состав семьи и проч. То сейчас максимум, что предоставляет архив – сведения о нахождении уголовного дела репрессированного. А это архивы КГБ.
Запросить сведения о нахождении дела можно, направив заказное письмо, либо с помощью электронного формуляра на сайте архива.
- Запрос о раскулачивании, лишении избирательных прав, выселении http://www.narb.by/rus/services/requests_kulak/
- запрос о репрессиях и реабилитации http://www.narb.by/rus/services/requests_repression/
- В Центральном архиве и архивах областных управлений КГБ можно получить сведения о репрессированных, копии уголовно-архивных дел. В Центральный архив КГБ можно обратиться на сайте http://www.kgb.by/ru/elect-obr-ru/ или по почте.
- В информационных центрах (ИЦ) МВД и областных УВД можно запросить сведения о сосланных, высланных или депортированных в административном порядке. Если известно место ссылки, можно выяснить в ИЦ МВД по месту отбытия наказания дату освобождения из ссылки, снятия с учета, информацию о случаях смерти, рождения, а также о том, откуда человек прибыл. Контакты на сайте http://mvd.gov.by/ru/main.aspx?guid=4111
- В архивах областных, городских исполкомов в свободном доступе можно обнаружить дела арестованных и умерших в застенках НКВД.
- В архивах других стран, если родственники высылались или были репрессированы за пределами БССР. Их адреса можно найти в интернете.
Внимание!!! Получение сведений в зарубежных архивах может быть платным.
- В органах, принимавших решение о реабилитации. Например, в Верховном Суде Республики Беларусь, если судебное постановление о реабилитации принималось судом, а также в прокуратуре, если речь о ссылке, высылке, направлении на спецпоселение, удалении за пределы республики в административном порядке.
_
Кто имеет право на ознакомление с архивными делами?
Ознакомиться с материалами уголовных и административных дел в архивах Беларуси в случае смерти реабилитированных имеют право родственники или иные лица на основании доверенности (ст.186 ГК Республики Беларусь).
Внимание!!! архивы КГБ и МВД требуют документы, подтверждающие родство с репрессированными.
Подтвердить родство можно двумя путями:
- Предоставив (нотариально заверенные) копии документов, подтверждающие родство: актовые записи о рождении, заключении брака, о смерти, о местах захоронений и иные сведения. Их можно запросить в городских и районных органах ЗАГС по месту регистрации бесплатно.
- Доказать родство в суде. Для этого нужно направить в суд заявление об установлении факта родства в порядке ст.364 ГПК Беларуси.
_
Какую информацию можно запросить в архивах?
Архивную справку – содержит имеющуюся в документах архива информацию.
Архивную копию – дословно воспроизводит текст или изображение архивного документа.
Архивную выписку – дословное воспроизведение части текста архивного документа, относящейся к определенному факту, событию, лицу.
Важно! Эти материалы предоставляются с указанием поисковых данных исходного архивного документа (фонд, опись, дело, страница).
Информационное письмо составляется при отсутствии в архиве документов, необходимых для исполнения запроса и информации об их местонахождении, а также в случае пересылки запроса в профильную организацию.
Эти документы составляются по установленной форме на бланке архива, должны быть подписаны директором либо его заместителем заверены печатями архива. Их выдают бесплатно в течение 15 дней, а при необходимости дополнительного изучения и проверки – 1 месяца.
Реабилитированным, их родственникам, иным гражданам, получившим право на ознакомление с материалами прекращенных уголовных, фильтрационно-проверочных и административных дел, а также право на получение копий документов, за исключением сведений, касающихся третьих лиц без их согласия, архивы должны предоставлять материалы в полном объеме.
_
Могут ли отказать в предоставлении сведений о репрессированном или ограничить доступ к его делу?
Архивы предоставляют всем юридическим и физическим лицам документы, находящиеся на открытом хранении. Копии рассекреченных документов на открытом хранении должны выдаваться без ограничений.
Ограничения на доступ к информации возможны в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Решение о доступе к материалам или отказе в нем принимает руководитель архива в соответствии с законодательством, в том числе регулирующем ограниченный доступ к архивным документам, содержащим личную тайну граждан. Отказ должен быть мотивирован и содержать ссылки на законы. Его можно обжаловать в вышестоящий орган (должностному лицу), а затем – в суде.
_
Можно ли ознакомиться с делом нереабилитированного родственника?
Для начала нужно добиться реабилитации родственника. Для этого обратитесь с заявлением о реабилитации в Генеральную прокуратуру РБ или прокуратуру по месту нахождения органа внутренних дел, принявшего решение о применении репрессии. При отсутствии доказательств вины репрессированного незаконные постановления опротестовываются и дела с протестами направляются в суд. Суд принимает решение – реабилитировать или отказать. Документы о реабилитации выдает прокуратура.
_
Кто может потребовать реабилитации?
Потребовать реабилитации могут родные, близкие родственники репрессированных и другие заинтересованные граждане и организации. (порядок определен постановлением Верховного Совета БССР от 21.12.1990 г. № 479-ХИ и действующим законодательством).
Проблемы реабилитации необоснованно репрессированных жертв политических репрессий 20-80-х годов в СССР носят частно-публичный характер. Это значит, что государство признало свою вину за незаконные репрессии, готово раскрыть архивы и предоставить сведения для реабилитации жертв, восстановления их честного имени, в порядке, установленном законом, и выплатить компенсации.
Внимание! Подлежат реабилитации и незаконно помещенные по решению судов в психиатрические учреждения на принудительное лечение в связи с возбуждением уголовных дел.
_
Если отказали в реабилитации?
Отказ органов внутренних дел в выдаче документа о реабилитации по внесудебным делам (ссылки, высылки, направление на спецпоселение, удаление за пределы республики) может быть обжалован в суде.
Постановление (определение) суда о реабилитации или об отказе в ней может быть опротестовано или обжаловано в вышестоящий суд.
_
Если архивы отказали в предоставлении сведений?
Отказ в предоставлении сведений о репрессированном можно обжаловать в вышестоящий орган (должностному лицу) в порядке подчиненности, а затем в суде.
В суд нужно обратиться в месячный срок с момента получения ответа.
Подача жалобы в суд оплачивается госпошлиной в размере 1 базовой величины.
Гос. органы, организации и должностные лица обязаны предоставить суду материалы, послужившие основанием для соответствующих действий. В таком порядке могут быть обжалованы и решения об ограничении доступа к архивным документам.
Важно! Четко и правильно составляйте просительную часть запроса, жалобы, иного обращения. Просительная часть должна быть связана с компетенцией (кругом полномочий, характером деятельности и т.п.) организации (должностного лица), которые она (оно) осуществляет в соответствии с законом (положение, уставы, ведомственные инструкции, специальные нормативные акты, регулирующие тот или иной вид деятельности и т.п.).
Примеры:
Вариант 1: “Прошу направить мне (на мой адрес) архивную справку с информацией о применении репрессий и о реабилитации (ФИО, сведения о гражданине в минимально необходимом объеме для архивного поиска документов), имеющейся в документах архива, в т.ч. банке данных “Сведения о необоснованно репрессированных гражданах Белоруссии”; в электронном виде системы открытого доступа к документам национального архивного фонда (сокращенно СОДД НАФ) с указанием поисковых данных документов, на основании которых он составлен, удостоверив его в установленном порядке”.
Вариант 2: “Прошу предоставить мне возможность ознакомиться с материалами архивно-уголовного (административного) дела в отношении ФИО (сведения о нем), хранящегося в вашем архивном фонде, сделать выписки из него, (или) выдать архивные копии следующих документов:….; архивные выписки из следующих документов:…”.
Вариант: “Прошу проверить законность и обоснованность действий (указать архивное учреждение), связанных с отказом в выдаче архивной справки; архивной копии документа(-ов); архивной выписки; в ознакомлении с документами с изложением информации, затрагивающей мои права и законные интересы, и обязать выдать мне соответствующие справки по запросу; предоставить возможность ознакомиться с материалами дела, сделать выписки, за исключением сведений, касающихся третьих лиц без их согласия”.